Террор – это борьба с намеренным применением насилия против мирных жителей в политических целях. Это война, направленная на подрыв морали в обществе, в которой террористические организации используют любые методы, находящиеся в их распоряжении, чтобы провести теракты, которые посеют страх среди широких кругов населения, гораздо более многочисленных, чем самих пострадавших, повлияют на общественный распорядок и привлекут внимание внутри страны и вне её к своим идеологическим требованиям.
Израиль столкнулся с террором с первых дней своего существования. С начала первой интифады в конце 80-х годов произошла эскалация антиизраильского террора, действия террористических организации участились и ужесточились. Волна насилия в сентябре 2000 года, получившая название "Отлив и прилив" обозначила начало атаки палестинцев против Израиля ради достижения целей, которых не смогли добиться во время мирных переговоров. Террористические акции в этой атаке организовывают оппозиционные движения (Хамас и Исламский Джихад) и палестинские службы безопасности. В последнее время терроризм превратился из проблемы локального характера в вопрос международный, глобальный. Разные страны и движения пытаются террором добиться своих политических целей.
Террористические действия применяются как в конвенциональной, так и в неконвенциональной войне. Методы террористов разнообразны: закладывание взрывных устройств в забытых вещах («Подозрительный предмет»), машинах («Начиненная взрывчаткой машина»), на людях («Подозрительное лицо») и так далее.