הטרור הוא מאבק שבו נעשה שימוש מכוון באלימות נגד אזרחים, במטרה להשיג יעדים פוליטיים. זוהי מלחמה שנועדה לפגוע במורל הציבור, בה משתמשים ארגוני הטרור בכל האמצעים העומדים לרשותם על מנת ליצור פיגועים קטלניים שיזרעו אימה בקרב אוכלוסייה רחבה בהרבה מזו שהותקפה, ישפיעו על סדר היום הציבורי ויעוררו תשומת לב מדינית ובינלאומית לדרישותיהם האידיאולוגיות.
הטרור מלווה את מדינת ישראל מראשית ימיה. החל מראשית האינתיפאדה, בסוף שנות ה- 80, התגברו דפוסי הפעילות של ארגוני הטרור, והפכו אלימים ותכופים יותר. מאז ראשית אירועי "גאות ושפל", בספטמבר 2000, פועלים הפלשתינים במתקפה אלימה כנגד ישראל, על מנת להשיג הישגים שלא הצליחו להגיע אליהם במסגרת המשא ומתן עם ישראל. המתקפה הפלשתינית משלבת פעילות טרור של ארגוני האופוזיציה (חמאס וג'יהאד אסלאמי) ושל ארגוני הביטחון של הרשות הפלשתינית.
לאחרונה הפך הטרור מבעיה פנימית ומקומית לסוגיה בינלאומית חסרת גבולות, מדינות ותנועות שונות בעולם מצאו בטרור אמצעי יעיל לקידום מטרותיהן הפוליטיות.
השימוש בטרור נפוץ בקרב הלחימה הקונבנציונאלית והבלתי קונבנציונאלית כאחת ומתבטא באמצעים שונים: