היסטוריית התרעות לפי ישוב

  • יממה אחרונה
  • שבוע אחרון
  • חודש אחרון

התרעות 32

< الرجوع

تاريخ الدفاع المدني

من المنظمات التطوعية قبل قيام الدولة ، إلى القيادة الرابعة المسؤولة عن حماية السكان في إسرائيل- القصة وراء الدفاع عن الجبهة الداخلية في إسرائيل.

يشمل الدفاع المدني الخطوات التي يتعين على المواطنين اتخاذها للحماية من الحرب أو الحوادث الإرهابية. تم تنظيم الدفاع المدني بموجب القانون في إسرائيل في عام 1951 في قانون الدفاع المدني لعام 1951 ، والذي يمنح سلطات واسعة لخدمة الدفاع المدني لمنع الخطر على السكان خلال الحرب. الهيئة المسؤولة عن الدفاع في إسرائيل هي قيادة الجبهة الداخلية ، التي تأسست عام 1992 كجزء من عبر حرب الخليج الأولى.

رؤية دافيد بن غوريون

في العام 1948 ، توقع ديفيد بن غوريون دور الجبهة الداخلية في الحرب ، قائلاً: "لن نصمد في الحرب بالوسائل العسكرية فقط ، ما يسمى بالجبهة الداخلية ليس أقل حسما مما يسمى الجبهة الحربية".

يمكن الحصول على فكرة للرؤية التي شكلت الأساس لاتخاذ القرار فيما يتعلق بالتأهب لحالات الطوارئ في الجبهة الداخلية من ملاحظات بن غوريون في الجلسة الافتتاحية لمجلس القيادة المدنية في يوم 15.5.1959: "تنبع  ضرورة الدفاع المدني في حالة الحرب من طبيعة الحرب ... يكمن الفرق الأساسي بين حروب العصر الحديث وحروب منتصف القرن الـ 19 هو أن الحروب كانت دائما بين الجيوش ، لكن المدنيين كانوا دائمًا خارج منطقة الحرب ولم يكونوا بمثابة هدف لهجوم الأعداء. لكن الحرب ليست هكذا في أيامنا، هي تمس كل فرد"

وأضاف: "من الظلم والخطر اذا بالتزامن مع التهيؤ للحرب، لن نتمسك بتلك التدابير التي من شانها أن تحمي المواطنين، الذين فعليا لا يشاركون في الحرب لكنهم بمثابة هدف لهجوم الأعداء. التجربة المريرة التي مررنا بها في حرب الاستقلال أثبتت لنا الحقيقة المريرة والقاسية للطبيعة الجديدة للحرب ".

جذور الدفاع المدني في إسرائيل

تشكل مجال الدفاع المدني على مدى المائة عام الماضية ، حيث أصبحت الهجمات على الجبهة الداخلية خطوة استراتيجية في الحربين العالميتين الأولى والثانية. في ضوء ذلك ، بدأت الأساليب العملية للدفاع المدني في التطور في وقت مبكر من أوائل عشرينيات القرن العشرين في مواجهة الهجمات على الجبهة الداخلية كهدف استراتيجي ، بخصائص مألوفة حتى اليوم ، مثل الإرشادات السلوكية  للمدنيين أثناء الهجوم، اختيار المكان المحمي وتحذير التنبيه كعلامة متفق عليها لهجمات العدو.

في إسرائيل ، تطور مجال الدفاع المدني قبل إقامة الدولة كجزء من المنظمات التطوعية التي عملت تحت رؤساء المدن الكبرى. عشية إقامة الدولة ، بدأ نقاش حول موقع خدمة الدفاع المدني في حين يعتقد البعض أنها يجب أن تكون هيئة عسكرية ، جادل آخرون بأنها يجب أن تظل منظمة تطوعية مدنية. وقد حسم الجدال ديفيد بن غوريون ، الذي حكم بأن الدفاع المدني سيقام  في إطار عسكري من تصور أن "الأمة بأسرها جيش والوطن كله جبهة".

في عام 1951 ، تم تنظيم الدفاع المدني بموجب قانون الدفاع المدني وتم إنشاء مقر ضابط الدفاع المدني، أولاً تحت سلطة وزير الدفاع وكجزء من قوة جيش الدفاع الإسرائيلي. تم تقسيم النظام إلى الويه تابعة للقيادات الولائية (الجنوب والوسط والشمال) وتتكون من الجنود النظاميين، الاحتياطيين والمتطوعين.

في عام 1955 ، قررت الحكومة إنشاء نظام اقتصاد الطوارئ،  من أجل ضمان استمرار تقديم الخدمات الأساسية والاستمرارية الوظيفية للاقتصاد أثناء حالات الطوارئ.

في عام 1977 ، تم إنشاء رئاسة قيادة القوى الرئيسية للدفاع المدني والدفاع اللوائي، الذي وحد ما بين قيادة الدفاع المدني وبين قسم القيادة الولائية التي كانت خاضعة لهيئة الأركان العامة. عملت النظام من خلال ثلاثة مقار تابعة لقيادات الألوية  حتى أوائل سنوات الـ 90 للقرن الـ 20..

حرب الخليج وتغيير النهج- تأسيس قيادة الجبهة الداخلية

بعد حرب الخليج الأولى (1991) وإطلاق صواريخ سكاد على الجبهة الداخلية الإسرائيلية ، كانت هناك نقطة تحول في نظام الجبهة الداخلية في إسرائيل. كجزء من دروس الحرب ، تقرر إنشاء قيادة جديدة من شأنها تنفيذ مهام خدمة الدفاع المدني ورئاسة قيادة القوى الرئيسية. وبناء على ذلك ، في يوم 17.2.1992 ، أُنشئت قيادة الجبهة الداخلية لتكون القيادة الرابعة في جيش الدفاع الإسرائيلي ، التي أصبحت الهيئة المسؤولة عن إعداد السكان المدنيين لحالات الطوارئ وفي مهمات إنقاذ الحياة.

هذه الخطوة هي تعبير آخر عن التحول من المفهوم القديم ، الذي فصل مسؤولية القتال على الجبهة (دور الجيش الإسرائيلي) والدفاع عن الجبهة الداخلية (دور منظمة مدنية) ، إلى المفهوم الجديد حيث يركز نظام الدفاع مسؤولية القتال على الجبهة والتعامل مع الجبهة الداخلية على حد سواء.

إقامة قيادة الجبهة الداخلية للمرة الثانية

بعد الغزو الأمريكي للعراق ومع تقليص حجم التهديد الصاروخي والكيميائي ، بدأ يتبلور مفهوم بحسبه يجب اعتماد نهج مختلف في التعامل مع الجبهة الداخلية في وقت الحرب. بموجب هذا النهج ، ستكون السلطات المدنية بقيادة الشرطة مسؤولة عن حالات الطوارئ الروتينية مسؤولة أيضًا عن حالات الطوارئ ، في حين أن قيادة الجبهة الداخلية ستساعد هذه الهيئات تحت قيادتها وبالتنسيق معها. هذا مشابه لمفهوم الحرس الوطني الأمريكي.

خلال هذه السنوات ، دار نقاش حول موقع قيادة الجبهة الداخلية وأوصي بنقله إلى وزارة الأمن الداخلي. ولكن أدى تطبيق دروس حرب لبنان الثانية إلى "تأسيس قيادة الجبهة الداخلية للمرة الثانية" في ظل الفهم المطلوب للعودة إلى الدفاع المدني وتبني مفهوم توسيع المسؤولية لإنقاذ الأرواح والمناعة المدنية خلال الحرب.

تمت ترجمة هذا المفهوم إلى تطوير عناصر الدفاع المجني الكلاسيكية التي تشمل: التنبيه، الإعلام وتدريب السكان ، الحماية ، الانتشال والإنقاذ ، تنفيذ روتين الطوارئ (سياسة الدفاع) وإعداد الجمهور وأجهزة الدولة لحالات الطوارئ: السلطات المحلية، الوزارات الحكومية والمتطوعون.

تميزت هذه السنوات بالنشاط المكثف لقيادة الجبهة الداخلية في مجال الدفاع المدني في جنوب إسرائيل ، في ضوء الوضع الأمني حول قطاع غزة الذي أدى إلى الخملة العسكرية "الرصاص المصبوب" (2008) و "عمود الغيم" (2012) في قطاع غزة. خلال هذه العمليات ، كان نشاط قيادة الجبهة الداخلية تجاه سكان الجنوب
واضحًا في مفهوم توسيع المسؤولية ، بما في ذلك تحمل مسؤولية الصمود الوطني لدولة إسرائيل.

الويه قيادة الجبهة الداخلية:

توجد حاليًا 5 دوائر في قيادة الجبهة الداخلية تابعة لقيادة الجبهة الداخلية وتتحمل المسؤولية الكاملة في منطقتها:
1. منطقة الشمال
2. منطقة حيفا
3. منطقة دان.
4. منطقة القدس والمركز
5. منطقة الجنوب

اندماج الجبهة الداخلية والجبهة الحربية

تسببت التغييرات في طبيعة الحرب في مناطقنا ، من بين أمور أخرى ، في اندماج الجبهة الداخلية والجبهة الحربية  في بُعد واحد. كلما ازدادت قوة إسرائيل عسكريا في مواجهة أعدائها ، أصبحت إمكانية ضرب الجبهة الداخلية فيها مبدئا مقبولا بينهم كإمكانية للتأثير على نتائج الحرب. ليس عبثا أن موضوع الجبهة الداخلية قد احتل في السنوات الأخيرة مكانة مرموقة في مفهوم الأمن القومي.

في الماضي ، كان الأمن القومي يُعرّف باستخدام مصطلحات عسكرية ، عندما كان الارتباط بين المفهوم التقليدي للأمن القومي وبين مفهوم تفعيل الجيش اعتمد على ثلاثة أرجل: الردع، التنبيه والحسم. على مر السنين ، تم تكييف المفهوم مع التحديات الأمنية التي تطورت ، في أعقاب  الأضرار التي لحقت بالجبهة الداخلية باستخدام أسلحة شديدة الانحدار والإرهاب الانتحاري ، وتم تحديد الرجل الرابعة للدفاع بشكل صريح- الدفاع او (الحماية).

على مر السنين ، احتل الدفاع مكانة مركزية متزايدة في المفهوم الأمني لإسرائيل لأن الجبهة الداخلية أصبحت جبهة عمل العدو الرئيسية ، نتيجة لتركيز العدو على محاولة إيذاء السكان المدنيين بطرق مختلفة. على مر السنين ، نشأ وضع جديد تلعب فيه جاهزية الجبهة الداخلية دورًا حاسمًا في عملية صنع القرار: كلما زاد جاهزية الجبهة الداخلية ، زادت مرونة المستوى السياسي في عملية صنع القرار في تشغيل الرد العسكري. لذلك ، تم تعريف هذا الموضوع على أنه واحدة من الجهود الدفاعية لجيش الدفاع الإسرائيلي (استراتيجية جيش الدفاع الإسرائيلي ، 2018).

في الحملات القتالية المختلفة ، تعرض سكان دولة إسرائيل لهجوم كثيف ومطول بالصواريخ والقذائف. وفقا للتهديد المقاَرن  من قبل جيش الدفاع الإسرائيلي ، من المتوقع في مواجهات مستقبلية إطلاق آلاف الصواريخ على الجبهة الداخلية المدنية لدولة إسرائيل من قبل دول وعناصر معادية لعدة أيام إلى أسابيع.

تشير تقييمات الاستخبارات إلى أن إطلاق النار على نطاق واسع ضد السكان المدنيين سيكون أداة رئيسية في تشكيل المعركة التالية. يمتلك جيش الدفاع الإسرائيلي قدرات هجومية وقدرات اعتراض مصممة لتقليل وإحباط إطلاق النار على إسرائيل. مع ذلك ، فإن أهمية استعداد الجبهة الداخلية ضد الهجمات الصاروخية والقذائف بغرض إنقاذ الأرواح لا تزال قائمة. إن فعالية الجهد في الجبهة الداخلية وجودة أداء الأنظمة المدنية والعسكرية هي التي ستحدد الوعي المدني والانتصار.